ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI QUẬN ỦY HAI BÀ TRƯNG * Số 07-CTr/QU

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Quận Hai Bà Trưng, ngày 22 tháng 6 năm 2016

            

 

CHƯƠNG TRÌNH

Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng gắn với tăng cường quản lý đô thị

và xây dựng nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn quận Hai Bà Trưng

giai đoạn 2016 - 2020

(Gọi tắt là Chương trình 03)

-----------

 

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVI, Đại hội Đảng bộ quận Hai Bà Trưng lần thứ XXV; Ban Chấp hành Đảng bộ quận Hai Bà Trưng xây dựng chương trình: “Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng gắn với tăng cường quản lý đô thị và xây dựng nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2016 - 2020” như sau:

 

Phần thứ nhất

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN

TRONG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015

 

Thực hiện Chương trình 04 của Quận uỷ khoá XXIV, 05 năm qua Quận uỷ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện quyết liệt, với sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành và sự ủng hộ của Nhân dân trong quận, tình hình phát triển kết cấu hạ tầng, quản lý đô thị, xây dựng nếp sống văn minh đã có nhiều chuyển biến tích cực góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn quận.

I. NHỮNG KẾT QUẢ NỔI BẬT

1. Kết cấu hạ tầng

1.1. Hạ tầng kỹ thuật

Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị được nâng lên rõ rệt. Bộ mặt đô thị thay đổi theo hướng hiện đại, đường phố ngày càng khang trang, xanh, sạch, đẹp. Nhiều công trình giao thông được xây dựng và đưa vào khai thác sử dụng hiệu quả, trên địa bàn quận có 100 tuyến phố đều thảm nhựa và 821 đường, ngõ, ngách được bê tông hóa đạt tỷ lệ 100%.

Các đường, phố, ngõ, ngách có chiều rộng trên 2m đã được lắp đặt 100% đèn chiếu sáng. Các dịch vụ cấp điện, cấp nước sạch đáp ứng 100% đến các hộ dân.

Mạng lưới đường giao thông được cải thiện chuyển biến rõ rệt. Nhiều tuyến đường được làm mới và cải tạo, mở rộng như: Đường Thanh Nhàn; xây mới cầu vượt nút giao thông Đại Cồ Việt - Phố Huế, đường vành đai I, cải tạo đồng bộ hạ tầng kỹ thuật đường Bạch Đằng - Lãng Yên,... cải thiện đáng kể tình trạng ùn tắc giao thông. Các tuyến phố cũ cũng được cải tạo, nâng cấp định kỳ. Các dự án cải thiện môi trường, cải tạo hệ thống thoát nước được quan tâm đầu tư như cống hóa mương Tân Lập, mương sông Gạo, mương Thanh Nhàn,... Thực hiện nạo vét định kỳ hệ thống thoát nước đường ngõ, ngách đảm bảo không để úng ngập trong các khu dân cư; tập trung đầu tư 248 dự án cải tạo, sửa chữa hè phố, đường ngõ, ngách; trong đó đầu tư, cải tạo, sửa chữa 41 hè phố, đầu tư bê tông hoá mặt đường 207 dự án đường ngõ, ngách,...

1.2. Hạ tầng kinh tế - xã hội

Hiện nay, trên địa bàn quận có 32 trường chuẩn quốc gia (đạt tỷ lệ 51%) gồm: 11 trường mầm non, 9 trường tiểu học, 12 trường THCS. Trong giai đoạn 2011 - 2015 đã đầu tư xây mới 08 trường: MN Thanh Nhàn; MN Hoa Hồng; MN Lê Đại Hành; MN Vân Hồ; MN Bạch Đằng; MN Thanh Lương; TH Bà Triệu và TH Quỳnh Lôi. Đang triển khai chuẩn bị đầu tư 2 trường TH Ngô Thì Nhậm và THCS Lê Ngọc Hân.

Đầu tư xây dựng mới trụ sở cơ quan hành chính quận và dự án nâng cấp mở rộng trụ sở cơ quan Quận ủy, hỗ trợ vốn xây dựng trụ sở công an quận và trụ sở công an 7 phường; trụ sở 12 phường được xây mới, cải tạo, sửa chữa.

Huy động mọi nguồn vốn đẩy mạnh công tác đầu tư, phát triển hạ tầng. Trên địa bàn quận đã hình thành nhiều khu đô thị, trung tâm thương mại lớn như khu đô thị - dịch vụ - thương mại Times City, trung tâm thương mại Vincom, Hòa Bình Green City, Trung tâm thương mại Chợ Mơ,... góp phần tạo cảnh quan đô thị khang trang, hiện đại, chất lượng, cung ứng dịch vụ với nhiều tiện ích phục vụ nhân dân.

2. C ông tác quản lý đô thị

Từng bước nâng cao hiệu quả công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quận. Tỷ lệ xây dựng có phép hàng năm đạt trên 98%, cơ bản kiểm soát các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng đô thị. Kiên quyết xử lý các công trình xây dựng không phép, sai phép và cán bộ thiếu trách nhiệm. Bước đầu triển khai thực hiện có hiệu quả Quy chế dân chủ trong quản lý trật tự xây dựng.

Thực hiện nghiêm túc “Năm trật tự v ăn minh đô thị - 2014”, “Năm trật tự, văn minh đô thị và an toàn giao thông - 2015”; qua đó từng bước nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các cấp ủy, các ngành và sự đồng thuận của người dân. Trật tự an toàn giao thông, công tác quản lý hè đường, chỉnh trang đô thị, xây dựng nếp sống văn hóa, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh có nhiều chuyển biến tích cực.

Công tác quản lý đất đai được quan tâm và từng bước đi vào nề nếp. Tăng cường việc kiểm tra, lập hồ sơ các diện tích đất nông nghiệp, đất xen kẹt để quản lý và khai thác có hiệu quả theo quy hoạch; chú trọng sử dụng đất đầu tư xây dựng các công trình công cộng phục vụ dân sinh. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở được quan tâm thực hiện. 

Công tác giải phóng mặt bằng đảm bảo công khai, minh bạch, đúng quy định pháp luật, đạt hiệu quả.

3. Xây dựng nếp sống văn minh đô thị

- Xây dựng nếp sống văn hoá, tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân nhằm xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh. Thực hiện nếp sống văn minh trong việc: cưới, tang, lễ hội; việc thực hiện các quy chế lễ hội, quy ­ước thực hiện nếp sống văn minh nơi thờ tự tại các lễ hội đảm bảo trang trọng, vui tươi, lành mạnh, tiết kiệm, đúng quy chế, trật tự an ninh đảm bảo, cảnh quan vệ sinh môi tr­ường khu vực lễ hội sạch, đẹp.

- Xây dựng nếp sống văn minh nơi học tập và làm việc:

+ Ngành giáo dục & đào tạo: các nhà tr­ường đã xây dựng khung cảnh sư­ phạm xanh, sạch, đẹp, các phong trào hoạt động như­: “Thầy cô giáo mẫu mực dạy tốt - Học sinh chăm ngoan học giỏi”; “Dạy thực chất - học thực chất”, xây dựng ý thức thực hiện an toàn giao thông và nhà tr­ường không có ma tuý, phòng chống ma tuý trong nhà trường; xây dựng phong trào nhà giáo mẫu mực có lối sống lành mạnh, giản dị, luôn hết lòng vì học sinh; học sinh có ý thức kỷ luật, ngoan, lễ phép trong nhà tr­ường và ngoài xã hội.

+ Các cơ quan, đơn vị đã xây dựng lề lối, nề nếp làm việc khoa học, nâng cao hiệu quả và chất lượng hoạt động tại công sở.

+ Xây dựng thiết chế văn hoá: Trên địa bàn 20 phường đã có 160 câu lạc bộ về văn hoá và 197 câu lạc bộ TDTT đang phát huy tác dụng tích cực trong xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư. Các nhà văn hoá phường, CLB khu dân cư có trạm sách, tủ sách, trạm tin (bảng tin) và có các CLB văn hóa, thể thao.

- Xây dựng nếp sống văn minh đô thị nơi công cộng, giữ gìn vệ sinh, ứng xử đúng mực có văn hóa nơi công cộng, văn hóa khi tham gia giao thông được quan tâm và bước đầu có kết quả.

II. NHỮNG HẠN CHẾ, TỒN TẠI VÀ NGUYÊN NHÂN

1. Những hạn chế, tồn tại

1.1. Kết cấu hạ tầng

Tiến độ triển khai một số dự án, công trình giao thông và công tác di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường chậm gây ảnh hưởng tới đời sống dân sinh, bức xúc xã hội.  

Việc đầu tư xây dựng một số dự án thiếu sự nghiên cứu tổng thể. Cải tạo khu chung cư cũ còn chậm; cơ chế giải phóng mặt bằng, chính sách đền bù, tái định cư còn nhiều bất cập.

Việc cải cách các thủ tục hành chính trong quá trình thực hiện dự án còn nhiều bất cập. Thời gian triển khai các dự án kéo dài dẫn đến phát sinh chi phí trong công tác đầu tư.

Công tác quy hoạch trên các lĩnh vực chuyên ngành như thoát nước, cấp điện, cấp nước,... còn chưa được đồng bộ, vẫn còn tình trạng một số tuyến đường vừa được đầu tư đã bị đào lên để thực hiện các dự án chuyên ngành khác.

Tốc độ phát triển hạ tầng kỹ thuật và và hạ tầng xã hội chưa đáp ứng kịp với tốc độ phát triển đô thị.

Khó khăn trong việc sắp xếp quỹ đất để bố trí các dự án, nhiều địa bàn dân cư chưa có nhà văn hóa, điểm vui chơi.

Hệ thống thoát nước một số khu vực chưa đảm bảo, vẫn còn hiện tượng úng ngập cục bộ.

1.2. Công tác quản lý đô thị

Hệ thống cây xanh, hè đường, chiếu sáng, hạ ngầm, biển quảng cáo trên các tuyến phố chưa đáp ứng được các tiêu chuẩn quy định.

Việc kiểm tra, quản lý xây dựng sau phép còn nhiều hạn chế, còn trường hợp xây dựng vi phạm chưa được xử lý kịp thời.

Sắp xếp, bố trí giao thông tĩnh còn gặp nhiều khó khăn, chưa đủ đáp ứng tình hình thực tế.

Tình trạng hàng rong, chợ cóc, chợ tạm, lấn chiếm hè đường chưa xử lý được triệt để. Quảng cáo rao vặt, mái che, mái vẩy không đúng quy định còn tồn tại.

Vệ sinh môi trường còn nhiều tồn tại, bức xúc.

1.3. Xây dựng nếp sống văn minh đô thị

Tiêu chí xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh kết quả thực hiện còn hạn chế, chưa tạo được chuyển biến rõ nét về văn hóa ứng xử của người dân.

Việc đổ phế thải, rác thải không đúng nơi, đúng giờ quy định vẫn còn phổ biến. Công tác tuyên truyền, kiểm tra xử lý vi phạm về môi trường chưa được quan tâm đúng mức, hiệu quả công tác quản lý môi trường chưa cao.

Văn hóa ứng xử và sinh hoạt nơi công cộng còn hạn chế; Công tác xử lý, xử phạt các hành vi vi phạm nếp sống văn minh đô thị còn chưa nghiêm.

Ý thức chấp hành luật giao thông của một số bộ phận người dân còn kém, công tác tyên truyền giáo dục chưa đạt hiệu quả, bên cạnh đó còn do hệ thống hạ tầng giao thông chưa đáp ứng được nhu cầu.

2. Nguyên nhân

Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền còn chưa thật sự sâu sát; công tác kiểm tra, xử lý vi phạm còn chưa kịp thời, thiếu kiên quyết, thiếu triệt để, cá biệt có biểu hiện né tránh, đùn đẩy.

Công tác triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch đầu tư chưa đồng bộ.

Trình độ năng lực, khả năng chuyên môn của một bộ phận cán bộ thực thi chưa được cao.

Công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp, các bộ phận chưa được chặt chẽ và hiệu quả.

Mô hình bộ máy quản lý lĩnh vực chuyên môn có chỗ còn nhiều bất cập.

Các quy định của Nhà nước về phân cấp, phân quyền; trách nhiệm về lập, quản lý, khai thác sử dụng hạ tầng kỹ thuật đô thị, quy hoạch đô thị, đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị, xử lý các vi phạm còn chồng chéo, chưa đồng bộ, có việc chưa rõ trách nhiệm.

Chưa có bộ quy tắc ứng xử ở nơi công cộng, Công tác tuyên truyền, giáo dục định hướng về hành vi ứng xử nơi công cộng chưa được quan tâm.

Tốc độ đô thị hóa phát triển nhanh trong khi cơ sở hạ tầng còn hạn chế.

Ý thức chấp hành của một số bộ phận nhân dân chưa được đề cao. 

 

Phần thứ hai

MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ NHỮNG GẢI PHÁP CHỦ YẾU

GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

 

I. M ỤC TIÊU

1. Phát triển kết cấu hạ tầng đô thị đồng bộ theo hướng văn minh hiện đại gắn với tăng cường xây dựng nếp sống văn minh đô thị đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững.

2. Triển khai thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ đã đề ra, trong đó tập trung: Tham gia xây dựng quy hoạch; quản lý theo quy hoạch, quy chế đã ban hành. Tiếp tục tạo điều kiện và phối hợp phát huy mọi nguồn lực để xây dựng cải tạo chung cư cũ trên địa bàn nhằm cải thiện đời sống của Nhân dân về nhà ở. Nâng cao hiệu quả công tác đầu tư xây dựng, thực hiện cải cách hành chính rút ngắn thời gian, đầu tư theo hướng hiện đại; tăng cường kỷ cương trong quản lý đô thị nhất là trật tự xây dựng, trật tự văn minh đô thị, an toàn giao thông, bảo vệ môi trường, xây dựng nếp sống văn minh đô thị.

II. CHỈ TIÊU

- Tranh thủ mọi nguồn vốn đầu tư, huy động mọi nguồn lực để đầu tư đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị mức huy động dự kiến khoảng 1.700 tỷ đồng.

- Quan tâm việc đầu tư, cải tạo sửa chữa nâng cấp các trường học thuộc quận quản lý; phấn đấu có 70% trường học công lập đạt chuẩn quốc gia; xây dựng hoàn thành trung tâm văn hóa thể thao quận; nghiên cứu cải tạo, xây dựng khoảng 10 tuyến phố có hạ tầng đồng bộ theo hướng văn minh, hiện đại. Phấn đấu 70% địa bàn dân cư có nơi sinh hoạt cộng đồng. Đầu tư cải tạo, nâng cấp trụ sở hành chính các phường.

- Tỷ lệ các gia đình được công nhận và giữ vững gia đình văn hóa đạt 89%; tỷ lệ tổ dân phố được công nhận “ tổ dân phố văn hóa” đạt 80%; tỷ lệ các phường đạt chuẩn về y tế cơ sở đạt 100%.

- 100% các trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các trường hợp đủ điều kiện; phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng theo quy hoạch; kiểm soát 100% các trường hợp xây dựng, ngăn chặn kịp thời các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng đô thị.

- Tiếp tục duy trì việc cung cấp điện và cung cấp nước sạch tới 100% các hộ dân và nâng cao về chất lượng.

- Duy trì các đường ngõ, ngách đều được bê tông hóa và có đèn chiếu sáng.

III. NHIỆM VỤ VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng

1.1. Tăng cường công tác xây dựng quy hoạch và quản lý quy hoạch

Nâng cao chất lượng công tác xây dựng quy hoạch, bảo đảm đồng bộ, ổn định, bền vững, lâu dài. Thực hiện tốt quản lý theo quy hoạch đã được phê duyệt (quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết, phân khu chức năng, ngành, lĩnh vực, địa phương; Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc khu phố cũ; Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc công trình cao tầng trong khu vực nội đô lịch sử Thành phố Hà Nội). Nâng cao năng lực hiệu quả đồng bộ của bộ máy quản lý nhà nước, phát huy sự tham gia giám sát của các tổ chức, đoàn thể, cộng đồng trong việc thực hiện các quy hoạch, dự án đã được phê duyệt. Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức cho người dân và cả cộng đồng trong việc bảo tồn và phát huy giá trị các di tích văn hóa, lịch sử; quản lý tốt không gian, kiến trúc, cảnh quan theo quy hoạch. Nghiên cứu lập quy  hoạch chi tiết một số khu vực để phù hợp với đặc điểm của Quận và quản lý quy hoạch.

1.2. Phát triển đồng bộ, hiện đại hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị

Tiếp tục tranh thủ mọi nguồn vốn, kêu gọi đầu tư, huy động mọi nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị theo hướng đồng bộ, văn minh, hiện đại, thân thiện với môi trường, đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị, nhất là hạ tầng kỹ thuật như: giao thông, cấp nước, thoát nước, mạng lưới điện, viễn thông, vv... giải quyết kịp thời các bức xúc về hạ tầng cơ sở. Tiếp tục đầu tư, cải tạo xây dựng cơ sở vật chất nhằm cải thiện điều kiện làm việc cho các trường học, trụ sở cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể.

- Hạ tầng kỹ thuật:

Tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành phố; sự phối hợp giúp đỡ của các sở, ban, ngành đẩy nhanh tiến độ công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án trên địa bàn quận, đặc biệt là các dự án hạ tầng kỹ thuật kết nối đồng bộ với đường vành đai I (mở rộng đường Nguyễn Khoái); đường vành đai II, dự án đường Nguyễn Đình Chiểu kéo dài, đường Võ Thị Sáu kéo dài,... góp phần phát triển hệ thống giao thông của Quận. Quan tâm kiến nghị chủ đầu tư cải tạo, xây dựng lại các khu tập thể cũ như: Hoàn thiện giai đoạn II dự án cải tạo tập thể Nguyễn Công Trứ; phối hợp xây dựng quy hoạch và đầu tư xây dựng lại các khu tập thể Quỳnh Mai, Đồng Nhân; phối hợp triển khai xây dựng các bãi đỗ xe ngầm tại các khu vực Nam Đại Cồ Việt, công viên Tuổi trẻ Thủ đô; xây dựng các cầu cạn tại các nút giao thông hay xảy ra ùn tắc như ngã tư Lò Đúc - Kim Ngưu - Trần Khát Chân, Lê Thanh Nghị - Thanh Nhàn - Bạch Mai, nút giao Trần Hưng Đạo và nút giao Lương Yên,...;

Hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng dự án hạ tầng kỹ thuật tổ 24-25 phường Vĩnh Tuy; quy hoạch mở rộng tuyến đường nối Trần Đại Nghĩa với ngõ Trại Cá, đường Thi Sách Kéo dài. Tiếp tục triển khai các dự án cải tạo, sửa chữa hè phố, đường ngõ ngách bảo đảm khang trang, sạch đẹp. Tập trung xử lý nhanh, dứt điểm các điểm úng ngập trong khu dân cư trên địa bàn. Đảm bảo vệ sinh môi trường, cảnh quan các hồ nước hiện được giao quản lý. Phấn đấu tăng thêm diện tích sử dụng đất làm mặt nước, vườn hoa cây xanh thông qua các dự án phát triển đô thị trên địa bàn, khuyến khích tăng cường cây xanh trong các trường học, trụ sở cơ quan, khu đô thị; quản lý chặt chẽ các công viên, vườn hoa, hồ nước trên địa bàn.

- Hạ tầng kinh tế - xã hội:

Tập trung đầu tư xây dựng, nâng cấp các trường học tại các phường, tại các khu đất thu hồi của các doanh nghiệp theo chỉ đạo của Thành phố. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư dự án Trường TH Ngô Thì Nhậm, THCS Lê Ngọc Hân và đưa vào sử dụng trước năm 2018. Hoàn thành đầu tư xây dựng, cải tạo, mở rộng các trường: MN Minh Khai; Tiểu học Bà Triệu; TH Trung Hiền,… từng bước hiện đại hoá trường lớp, nâng cao chất lượng giáo dục trên địa bàn góp phần trong giai đoạn 2016 - 2020 hoàn thành 70% trường chuẩn quốc gia.

Đầu tư về y tế: Phối hợp với Sở Y tế triển khai cải tạo, sửa chữa chống xuống cấp các phòng khám, trạm y tế trên địa bàn các phường đạt chuẩn y tế nhằm nâng cao hiệu quả làm việc và phục vụ Nhân dân được tốt hơn.

Đầu tư về lĩnh vực văn hoá xã hội - thể dục thể thao: Đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành xây dựng trung tâm thể thao quận trong năm 2018. Tiếp tục triển khai thực hiện phân cấp đầu tư xây dựng các dự án xây dựng câu lạc bộ, nhà văn hoá tại các điểm đất xen kẹt, nhỏ lẻ tại các phường, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của Nhân dân tạo điểm sinh hoạt văn hoá, hội họp cho các địa bàn dân cư.

Kết hợp xã hội hoá và ngân sách để tu bổ, tôn tạo các di tích lịch sử, di tích văn hoá nhằm phát huy và phục vụ tốt nhu cầu tín ngưỡng của Nhân dân như: Nâng cấp, mở rộng đường vào Chùa Liên Phái trong năm 2017, chùa Quỳnh, chùa Trang, cụm chùa Quan Hoa - Pháp Hoa - Thiền Quang, giai đoạn II cụm di tích Đình - Đền - Chùa Hai Bà Trưng, hoàn thành dự án Bến rước nước tại trước Miếu thờ Hai Bà Trưng để bảo tồn di sản văn hóa phục vụ tốt nhu cầu tín ngưỡng của Nhân dân.  

Đầu tư về trụ sở làm việc: Xây dựng, cải tạo, sửa chữa chống xuống cấp trụ sở các phường, các cơ quan thuộc quận tạo điều kiện làm việc ngày càng tốt hơn cho cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng tốt nhất nhu cầu cải cách hành chính phục vụ Nhân dân và các tổ chức khi đến làm việc như trụ sở phường Lê Đại Hành, phường Minh Khai,...

Cải tạo, xây dựng xây dựng mới các chợ truyền thống để phục vụ nhu cầu của Nhân dân, từng bước xóa bỏ tình trạng báng hàng rong, chợ cóc, chợ tạm. Hoàn thành xây dựng xong chợ Đồng Tâm trong năm 2017.

2. Tăng cường công tác quản lý đô thị

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính, quyết liệt hơn nữa trên các lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng,... theo hướng đơn giản, công khai và minh bạch và rút ngắn thời gian. Chủ động tham mưu, đề xuất với Thành phố trong thực hiện lập dự án sử dụng có hiệu quả quỹ đất công, đất nông nghiệp theo quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt; tập trung khai thác đầu tư để xây dựng các công trình công cộng phục vụ dân sinh. Hoàn thành công tác xét cấp giấp chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở lần đầu đối với các trường hợp đủ điều kiện.

Tăng cường hơn nữa kỷ cương trong quản lý đô thị, chỉnh trang đô thị xanh - sạch - đẹp, sử dụng lòng phố, hè đường, biển hiệu, biển quảng cáo, vệ sinh môi trường, chợ cóc, chợ tạm, bán hàng rong; sử dụng khai thác hồ nước, công viên, vườn hoa, cây xanh, hệ thống chiếu sáng; vệ sinh môi trường, thu gom rác thải và các giải pháp nhằm hạn chế ùn tắc và tai nạn giao thông. Thực hiện xây dựng, bố trí hợp lý hệ thống giao thông tĩnh, điểm đỗ xe trên địa bàn,... Đẩy mạnh công tác quản lý kiến trúc đô thị, chỉnh trang đô thị ở một số tuyến đường, quy hoạch đô thị hai bên tuyến phố, trục đường, đặc biệt là các tuyến đường mới mở. Gắn quản lý xây dựng, trật tự đô thị với quản lý đất đai, môi trường và dân cư trên địa bàn. Kiên quyết khắc phục tình trạng đất sau thu hồi để hoang hóa, lãng phí, thất thoát. Kiên quyết đưa trật tự xây dựng vào nề nếp; tăng cường kiểm tra, giám sát xây dựng theo quy hoạch, theo giấy phép xây dựng; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Nêu cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy và chính quyền địa phương trong quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn, phân định rõ trách nhiệm chính quyền địa phương và trách nhiệm lực lượng thanh tra xây dựng.

3. Xây dựng nếp sống văn minh đô thị

3.1. Đẩy mạnh phát triển văn hóa, xây dựng Người Hà Nội thanh lịch văn minh

Thực hiện tốt mục tiêu xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh, phát triển toàn diện. Tạo chuyển biến mạnh về nhận thức, ý thức chấp hành và trách nhiệm thực thi pháp luật; tự hào và tôn vinh truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc và Thủ đô.

Khôi phục, kế thừa, phát huy những giá trị đạo đức, văn hóa, nhân văn gia đình truyền thống của Hà Nội, phù hợp với những yêu cầu của nếp sống công nghiệp, đô thị hiện đại; xây dựng và phát huy lối sống “Mỗi người vì mọi người, mọi người vì mỗi người”; phê phán, khắc phục những mặt còn hạn chế trong giao tiếp, ứng xử, thái độ đối với cộng đồng của một bộ phận cư dân. Triển khai thực hiện đồng bộ bộ quy tắc ứng xử trong cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nơi công cộng, cộng đồng dân cư trên địa bàn. Đảm bảo quyền hưởng thụ và sáng tạo văn hóa, nghệ thuật của mỗi người dân và cộng đồng.

Trong các khu dân cư, tổ dân phố xây dựng và duy trì các mối quan hệ tốt đẹp giữa các gia đình, cá nhân với cộng đồng. Các phường, hội đoàn thể, các cơ quan, đơn vị trường học tiếp tục vận động xây dựng nếp sống văn hoá người Hà Nội. Mỗi thành viên trong cộng đồng đều có ý thức tôn trọng kỷ cương, pháp luật; văn hóa khi tham gia giao thông; quan tâm giúp đỡ chia sẻ, trên cơ sở phát huy những truyền thống tương thân tương ái tốt đẹp của người Việt Nam.

Phát huy hiệu quả các phong trào văn hóa - xã hội và tôn vinh những danh hiệu thi đua, điển hình tiên tiến. Đổi mới cơ chế chính sách và nâng cao hiệu quả hoạt động thu hút và sử dụng nhân tài.

3.2. Công tác xây dựng gia đình văn hóa

Đẩy mạnh việc xây dựng gia đình văn hóa, chú trọng đến việc đảm bảo và nâng cao chất lượng danh hiệu gia đình văn hóa. Tuân thủ chặt chẽ quy trình đăng ký, bình xét và tiêu chuẩn công nhận danh hiệu.

Đưa tiêu chí bình đẳng giới, gia đình không bạo lực vào bình xét các danh hiệu văn hóa. Đảm bảo nguyên tắc bình đẳng giới và phòng chống bạo lực gia đình; không phân biệt đối xử giữa nam và nữ trong việc tham gia vào lĩnh vực giáo dục đào tạo, lao động việc làm và phân chia tài sản thừa kế, lưu ý với những địa bàn có nhiều biểu hiện tiêu cực, phức tạp trong vấn đề hôn nhân với người nước ngoài theo đúng quy định nhằm đạt mục tiêu gia đình ít con, no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc và bền vững.

3.3. Xây dựng tổ dân phố văn hóa, phường đạt chuẩn văn minh đô thị

Đẩy mạnh các tiêu chí xây dựng "Tổ dân phố văn hóa". Bám sát các nội dung tiêu chí của tổ dân phố văn hóa, như: “Đời sống kinh tế ổn định và từng bước phát triển”;“đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú”. Đặc biệt, thực hiện năm trật tự và văn minh đô thị, các tổ dân phố chú trọng đến tiêu chí xây dựng “Môi trường cảnh quan sạch, đẹp” .

Đăng ký phấn đấu và thực hiện các tiêu chí “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”. Tập trung vào một số tiêu chuẩn về “Xây dựng nếp sống văn minh, môi trường văn hóa đô thị”.

3.4 . Xây dựng nếp sống văn minh nơi công sở, học tập, làm việc và nơi công cộng.

Đẩy mạnh phong trào “Nhà tr­ường văn hoá, nhà giáo mẫu mực, học sinh, thanh lịch” của tr­ường học, “Xây dựng nếp sống văn hoá công nghiệp” của các cơ quan, xí nghiệp; mô hình chợ “Văn minh th­ương mại” tiếp tục đ­ược đẩy mạnh và gắn liền với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Các cơ quan, đơn vị, phòng, ngành trên địa bàn quận xây dựng lề lối, nề nếp làm việc khoa học, có trật tự kỷ cương tại công sở, góp phần tạo dựng niềm tin, sự đoàn kết nhất trí của cả tập thể trong việc nâng cao hiệu quả và chất lượng hoạt động của cơ quan đơn vị. Cán bộ, công chức, viên chức quận có ý thức xây dựng một môi trường làm việc hiện đại, chuyên nghiệp, thân thiện và đảm bảo chất lượng và hiệu quả công việc cao nhất. Các cán bộ tiếp dân của quận có trách nhiệm với công việc được giao, tận tụy với dân, có năng lực hiểu biết pháp luật, kiên trì, chia sẻ, trân trọng, lắng nghe ý kiến của Nhân dân.

Tuyên truyền, vận động trong Nhân dân về nếp sống văn minh, chuẩn mực ứng xử nơi công cộng. Tăng cường giới thiệu, biểu dương những cách ứng xử đẹp, phê phán những hành động không đẹp nơi công cộng và trong cộng đồng.

3.5. Việc thực hiện quy ­ước c­ưới, tang, lễ hội

Tăng cường công tác tuyên truyền vận động trong cộng đồng dân cư về tổ chức việc cưới, việc tang văn minh, tiến bộ. Nội dung tuyên truyền được lồng ghép trong các buổi sinh hoạt đoàn thể, tổ dân phố, đưa vào quy ước dân chủ để vận động, gắn với thực hiện nâng cao chất lượng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” trên địa bàn quận.

3.6. Xây dựng thiết chế văn hoá

Tiếp tục đầu tư, bổ sung và hoàn thiện cơ sở vật chất, câu lạc bộ, nhà văn hóa các cấp đảm bảo đáp ứng tốt các hoạt động của các tầng lớp Nhân dân, đặc biệt là các cháu thanh thiếu nhi trên địa bàn. Đảm bảo 100% các phường có tủ sách phục vụ nhu cầu của Nhân dân.

 

Phần thứ ba

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

 

I. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng gắn với tăng cường quản lý đô thị và xây dựng nếp sống văn minh đô thị được Đại hội Đảng bộ quận Hai Bà Trưng lần thứ XXV xác định là nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá. Đây là lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm, liên quan tới nhiều ngành, nhiều cấp và mang tính xã hội cao. Việc thực hiện công tác này đòi hỏi phải có sự nỗ lực cao của các ngành, các cấp, các cơ quan đơn vị, đoàn thể và sự hưởng ứng, đồng thuận của mọi tầng lớp nhân dân. Để triển khai thực hiện thành công chương trình, Ban Chấp hành Đảng bộ quận Hai Bà Trưng phân công như sau:

1. Ban Thường vụ Quận ủy: Tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt toàn quận để phổ biến, quán triệt nội dung chương trình và tổ chức thực hiện chuyên đề. Hàng năm tổ chức kiểm tra định kỳ, sơ kết đánh giá kết quả thực hiện, nắm bắt, nêu rõ những tồn tại, khó khăn, vướng mắc để xác định phương hướng, nhiệm vụ thực hiện chuyên đề những năm tiếp theo và tổng kết chuyên đề cuối năm 2020.

2. HĐND và UBND quận: Căn cứ vào chương trình của Ban Chấp hành Đảng bộ quận để xây dựng các kế hoạch cụ thể hàng năm đối với từng nội dung chương trình bằng các chuyên đề, xác định rõ các khâu đột phá để ưu tiên giải quyết trước. Giám sát, chỉ đạo và xây dựng cơ chế phối hợp thực hiện đối với các nội dung liên quan tới nhiều ngành, nhiều cấp.

3. Ban Chủ nhiệm chương trình: Là bộ phận thường trực, giúp việc cho Ban Thường vụ Quận ủy hướng dẫn chỉ đạo thực hiện, nắm bắt, đề xuất các ý kiến khắc phục khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, đề xuất với Ban Thường vụ Quận ủy bổ sung, hoàn thiện chương trình.

4. Các Ban xây dựng Đảng, Văn phòng Quận ủy và cấp ủy đảng cơ sở, các phòng ban ngành: Căn cứ vào nội dung chương trình của Quận ủy để xây dựng các kế hoạch cụ thể tổ chức thực hiện ở cơ quan, đơn vị mình một cách hiệu quả. Tổ chức quán triệt chương trình tới từng đảng viên trong Đảng bộ, chi bộ, gắn với việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XVI và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ XXV.

5. Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Nhân dân: Căn cứ Chương trình “Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng gắn với tăng cường quản lý đô thị và xây dựng nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2016 - 2020” của Ban Chấp hành Đảng bộ quận xây dựng kế hoạch hành động và tổ chức tuyên truyền quán triệt tới từng đoàn viên, hội viên, các tầng lớp Nhân dân để xây dựng giám sát, đóng góp tích cực trong việc quản lý, phát triển đô thị trên địa bàn quận.

II. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

1. Năm 2016 : Tổ chức hội nghị quán triệt nội dung và hướng dẫn triển khai thực hiện chương trình đến toàn thể cán bộ chủ chốt trong toàn Đảng bộ. Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện trong cả nhiệm kỳ, triển khai nghiên cứu một số đề án chuyên đề để cụ thể hóa việc tổ chức thực hiện chương trình.

2. Từ năm 2016 đến năm 2019: Tổ chức thực hiện các đề án chuyên đề, kế hoạch công tác. Tiến hành kiểm tra đánh giá để sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện chương trình hàng năm; tổ chức sơ kết giữa nhiệm kỳ việc thực hiện chương trình theo chương trình làm việc toàn khóa của Ban Chấp hành Đảng bộ quận khóa XXV.

3. Năm 2020: Tổ chức kiểm tra, đánh giá tổ chức tổng kết kết quả thực hiện Chương trình; đề xuất phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2020 - 2025 phục vụ Đại hội Đảng các cấp./.

 

Nơi nhận: - Thường trực Thành ủy; - TT HĐND, UBND Thành phố;  (để báo cáo) - Các Ban Đảng và VPTU; - Các đ/c Quận ủy viên; - TT HĐND, UBND Quận; - MTTQ và các đoàn thể quận;  (để thực  hiện) - Các phòng ban, ngành quận; - Các TCCS đảng trực thuộc; - Lưu.

T/M QUẬN ỦY BÍ THƯ       đã kí     Nguyễn Văn Nam

 

 

 

 

ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI QUẬN ỦY HAI BÀ TRƯNG *

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Quận Hai Bà Trưng, ngày 22 tháng 6 năm 2016

 

 

 

CÁC CHUYÊN ĐỀ

Triển khai thực hiện Chương trình 03 của Quận ủy

---------------

 

1. Đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút các nguồn lực cho đầu tư hệ thống hạ tầng quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2016 - 2020 (phòng Tài chính Kế hoạch chủ trì).

2. Tăng cường trật tự xây dựng văn minh đô thị quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2016 - 2020 (phòng Quản lý Đô thị chủ trì).

3. Xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị trên địa bàn quận  Hai Bà Trưng giai đoạn 2016 - 2021 (Phòng Văn hóa Thông tin chủ trì).

Phạm vi hạ tầng gồm:

+ Hạ tầng kỹ thuật.

+ Hạ tầng xã hội.

+ Hạ tầng kinh tế.

 

 

 

 

Nguyễn Tuấn Anh